Entro il 2009 vi sara’ un incremento del 70 % degli “occhi” elettronici. I MILITARI FANNO PERCEPIRE UNA MAGGIORE SICUREZZA. Settore in rapida espansione: incremento dell’attivita’ imprenditoriale del 2,6 % nell’ultimo anno. Il Presidente di Assoedilizia avv. Achille Colombo Clerici accoglie favorevolmente la scelta del Sindaco Letizia Moratti di intervenire, con sei ordinanze - accompagnate da un piano di sostegno sociale - sui temi “caldi” del disagio milanese: droga, alcol, prostituzione, graffiti, vandalismo, accattonaggio: “Le ordinanze fissano confini chiari all’illegalità e indicano l’individuazione di una precisa rotta - la tutela della legalita’- da parte dei pubblici amministratori di Milano; una rotta che condividiamo pienamente”. L’azione relativa alla sicurezza ed alla lotta al degrado viene supportata da un sistema di controllo, che poggia su uomini e tecnologie assieme; un sistema che pone Milano all’avanguardia in Europa.
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L’accordo siglato dal Sottosegretario Davico consente ora di firmare protocolli d’intesa con le Prefetture. Anche i Comuni di dimensioni minori potranno sottoscrivere intese con le Prefetture per avviare piani coordinati di controllo per la sicurezza. E’ questo il senso del protocollo siglato a Mogliano Veneto, a margine dell’8° Conferenza nazionale dei piccoli comuni dell’Anci, tra la stessa associazione ed il ministero dell’Interno, rappresentato dal sottosegretario Michelino Davico. Le novità introdotte dal decreto-legge 92 del 2008 consentono infatti ai sindaci di adottare ‘provvedimenti anche contingibili ed urgenti al fine di prevenire e di eliminare gravi pericoli che minaccino l’incolumità pubblica e la sicurezza urbana’. L’accordo siglato a Mogliano Veneto consente ora di firmare protocolli d’intesa con le Prefetture per attivare piani coordinati in materia di sicurezza, anche nei comuni con meno di cinquemila abitanti. Sono inoltre previste sperimentazioni nelle Unioni di comuni, mentre l’Anci si impegna a sostenere tecnicamente la gestione delle funzioni di polizia locale. «Il Protocollo – ha affermato il Sottosegretario all’Interno Michelino Davico – rientra all’interno di un percorso per rendere il Paese più sicuro. Dopo l’affermazione dei patti territoriali sulla sicurezza, riferiti soprattutto alle grandi aree urbane, verrà consolidato un ulteriore impegno affinchè la sicurezza possa essere garantita anche nelle piccole comunità».

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L’ANCI avvia la raccolta delle ordinanze emesse dai Comuni in tema di sicurezza urbana e di incolumita’ pubblica con l’obiettivo, individuato nel corso della Conferenza Stato-Citta’ del 5 agosto scorso, di predisporre un monitoraggio, da condividere con il Ministero dell’Interno, per realizzare una banca dati in materia. Su questa linea si muove infatti la lettera che il Segretario Generale della Associazione dei Comuni Italiani, Angelo Rughetti, ha inviato ai Sindaci chiedendo l’invio - alla struttura ANCI (verbari@anci.it - campioni@anci.it) - dei provvedimenti gia’ emanati o da emanarsi in applicazione della nuova formulazione dell’articolo 54 del Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali (articolo modificato dal decreto sicurezza convertito in legge dal Parlamento), offrendo nel contempo la disponibilita’ ANCI a fornire assistenza e supporto.
Nel ricordare che il decreto sul quale si e’ espressa la Conferenza Stato-Citta’ qualifica le due materie - sicurezza urbana e incolumita’ pubblica - ed elenca alcune condotte o fenomeni rispetto ai quali il Sindaco, in quanto Ufficiale di Governo, ha il potere di emanare provvedimenti, Rughetti sottolinea l’importanza della realizzazione di una banca dati, accessibile ai Comuni,’contenente i provvedimenti, le indicazioni su possibili quesiti di ordine giuridico-amministrativo, altre informazioni relative a decisioni adottate dalle prefetture, anche al fine di monitorare i settori d’intervento e valutare nel tempo eventuali aggiornamenti alla casistica fissata nel decreto del Ministro dell’Interno’.

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Dal 10 luglio scorso le Commissioni riunite Affari Costituzionali e Giustizia del Senato stanno analizzando il testo del disegno di legge recante le “Disposizioni in materia di sicurezza pubblica”, che andrà a completare il quadro delle norme del cosiddetto “Pacchetto Sicurezza” previsto dal Governo. Il disegno di legge prevede la modifica di due ipotesi di reato previste dal codice penale, poste a tutela degli immobili e del decoro urbano: la prima fattispecie si muove verso una direzione condivisibile – seppure ancora non del tutto soddisfacente sul piano dei risultati pratici - mentre la seconda continua a destare serie perplessità sulla sua reale efficacia, sia preventiva, sia repressiva. Non poche correnti opinionistiche considerano alcuni graffiti una forma d’arte, così come non paiono troppo di scuola le ipotesi in cui qualcuno decida di aggiungere il proprio graffito sul muro di un edificio già preso di mira dai writers: in tale ipotesi, come si dirà, potrebbero sorgere problemi di accertamento dei reati ridisegnati.
L’art. 4 del disegno di legge interviene sul reato di danneggiamento ampliando l’area operativa della fattispecie aggravata. Infatti la riforma prevede prevede l’inserimento, all’interno dell’art. 635 cod. pen., del comma 3 bis, in base al quale, la pena sarà della reclusione da sei mesi a tre anni, qualora il danneggiamento sia commesso su “immobili sottoposti a risanamento edilizio o ambientale”.
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Il piano per la sicurezza della Capitale è stato firmato in Prefettura. Oltre al Presidente Marrazzo, presenti alla firma del Patto per Roma Sicura il Ministro degli Interni Maroni, il Prefetto Mosca, il Sindaco di Roma Alemanno, il Presidente della Provincia Zingaretti, i Comandanti Generali dell’Arma dei Carabinieri e della Guardia di Finanza e il Capo della Polizia di Stato. “Bisogna rassicurare i cittadini e non cavalcare le paure – ha dichiarato il Presidente Marrazzo - E’ fondamentale. Ecco perchè rinnoviamo il Patto. Io credo in questo Patto perchè ci sono momenti di confronto elettorali e momenti in cui si lavora insieme”. Marrazzo ha ricordato anche che “ci occupiamo di microcriminalità, ma a Roma non si sta abbassando il tiro rispetto alla grande criminalità organizzata. Non possiamo parlare solo di microcriminalità dimenticando che abbiamo questa grande partita in corso”. Il Presidente ha poi ringraziato il governo perché ha mantenuto l’impegno preso liberando più di 300 uomini delle forze dell’ordine.
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Assoedilizia accoglie con soddisfazione il provvedimento governativo con il quale si istituisce un servizio, di vigilanza e di perlustrazione civili, svolto in alcune citta’ con la collaborazione delle forze armate. Il pres. Achille Colombo Clerici dichiara:
« La popolazione italiana avverte un bisogno di maggior sicurezza e protezione,da parte dello Stato, anche nei centri minori e fin nei paesi più piccoli. Questa puo’ essere una prima risposta:ci auguriamo che,dopo la fase di esplorazione e di avvio,fra sei mesi,si possa, non solo rinnovare l’impegno,ma addirittura incrementare il numero dei militari impiegati in tale operazione civile. D’altronde, non si capiscono le preoccupazioni di coloro che ventilano un pericolo di allarme nella popolazione, come se i militari dovessero scendere nelle vie in assetto di guerra. Ed i Carabinieri che gia’ svolgono questo compito non sono essi stessi militari?
Se qualche allarme ci potra’ essere, sara’ sicuramente presso i malintenzionati.»

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Il Comune di Bari ha stipulato il 19 giugno con l’UNICRI - Istituto Interregionale delle Nazioni Unite per la Ricerca sul Crimine e la Giustizia - un Protocollo d’Intesa finalizzato a creare un parterariato stabile teso alla realizzazione di interventi in materia di sicurezza urbana e prevenzione della criminalità. A firmarlo sono stati il sindaco di Bari Michele Emiliano e il direttore dell’UNICRI Sandro Calvani, alla presenza del Prefetto di Bari Carlo Schilardi. L’intesa, promossa dall’Agenzia per la lotta non repressiva alla criminalità organizzata del Comune di Bari, sancisce un momento di grande prestigio per la Città, trattandosi del primo accordo operativo in Italia tra un organo delle Nazioni Unite e un’Amministrazione Comunale. In particolare l’accordo prevede l’avvio di una collaborazione stabile e continuativa, della durata di tre anni, tra il Comune di Bari e l’UNICRI, finalizzata allo studio e alla ricerca, nonché al sostegno scientifico nell’elaborazione di interventi progettuali in materia di sicurezza urbana a prevenzione della criminalità.
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